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人民共和国的同龄人,生在红旗下,长在红旗下。作为“老三届”毕业生,经历了上山下乡接受“再教育”的磨练,打过工、务过农、当过兵.上电大学习,又幸运地当上了一名光荣的人民教师。现在龙海市教育局工作----

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福建省龙海市志(教育)之三  

2008-07-10 09:46:27|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                                龙海市志(教育)之三

                                   (康炳林编撰)

                                                 第五章社会办学

 

                                                               第一节职业教育

 

中共十一届三中全会以后,职业教育进入一个崭新的阶段,以面向现代化、面向世界、面向未来为指导思想,培养德智体全面发展的中等专业人才。《中共中央关于教育体制改革的决定》指出:必须注意搞好普通中学的合理布局;中等职业技术教育要同经济和社会发展的需要结合起来。职业中学是为适应当地经济建设的发展和人民生活实际需要而设置。1993年,龙海市教育工作会议提出:要因地制宜,结合需要,大力发展,实行多层次、多形式,有计划地开办职业教育。

1993---2007年,龙海职业教育持续稳步发展。采取挂靠、联办、共建等形式,大力发展职业技术教育:一是突出办学特色。除了在现有的3所职业高级学校(龙海一职学校、龙海市石美职业高级学校和龙海市高级职业学校)增办高中综合班外,根据当前企业和农村的用工需求,调整设置对学生、家长较有吸引力的电子装配、电动车、制鞋、旅游服务、计算机、机械类、水产养殖、食品工艺等专业。同时,面向社会积极开展职前职中职后以及转岗培训,提高资源使用效率,服务支柱产业与优势产业,增强自身发展能力。二是引导企业参与职业学校办学。与灿坤集团、联天食品、龙佳公司等龙头企业合作,搞“订单教育”,定向培养企业所需的人才,提升职业学校的办学能力,扩充办学规模。与“泉州匹克鞋服设计学校”联合办学,由该校负责推荐学生就业。三是拓宽职校招生渠道。建立健全有利于各类中职学校招生的导向评价机制,将中职学校(含五年专、普通中专、职专、职高、成人中专)升学人数与普通高中升学人数一样纳入初中校考核范畴,调动初中校动员普高分数线下的学生就读中职学校的积极性。

2006--2007年,龙海市加大投入,调整学校布局,促使中职教育和民办教育和谐发展。具体做法是:加快一职校实训楼的建设,向二职校投入近百万元增添设备,把石美职校高中部学生分流到角美中学,职校共培训农民工1050人。机关干校招生规模不断扩大;批准设立“漳州市交通职业学校、角美下士学校、角美育才学校”等三所民办学校。积极拓展中职办学空间,建立“职业技能鉴定站”, 开展面向企业职工技能培训1300人。至2007年,职业中学在校生3510人,技工学校在校生939人。一职校、二职校被确认为“省级合格中职校”。

                                                                第二节民办中学

福建省龙海外国语中学位龙海市区紫葳路南侧,是一所“四独立”的民办学校。学校创办于2005年,创办人苏萍豪博士把自己留学日本、走遍欧洲的阅历凝成一套完整的现代办学理念——“以人为本,尊重学生个性,和谐发展,造就国际型人才”。龙海外国语中学依托龙海一中进行规范管理,以英语和信息学技术为教学特色,致力于建设一所国际型、实验型、示范型的一流民办完全中学,为莘莘学子提供一个享受名校优质教育的新天地。

学校投资一亿多元,完善现代化办学设施。现已拥有先进的计算机校园网络和校园广播网络,功能齐全的多媒体实验室,优雅的语音室,壮丽的教学观摩中心和课件制作中心,宽敞的电子阅览室,严格的安全监控系统等设施,实现了全校所有教室均为多媒体教室,达到了“三机一幕”进课堂。学生宿舍均配有多媒体插孔、电话、热水器、空调、独立卫生间、书柜等,实现了学生生活服务星级化。该校以龙海一中强大的师资力量作为后盾,同时面向全国招聘了一批有丰富工作经验的优秀教师、各级各类骨干教师和学科带头人,建成德才兼备的师资队伍。2007年,该校又从东北师大、陕西师大、西南师大等教育部直属的重点师范大学招聘了一批优秀的应届毕业生,使队伍不断壮大,师资力量不断雄厚。

2007年,龙海外国语中学班级数增至30个、学生数达到1370人。办学短短三年以来,取得了显著成效。在2007年全国青少年信息学奥林匹克联赛中,漳州市共有11位同学获奖,其中该校就占了5位。孟泽楠同学以满分400分的成绩荣获了全省第一名,是漳州市第一次在该项目中取得满分的成绩,柯佳鑫同学荣获了福建省一等奖,郭立东、曾炜佳、林泽毅三位同学荣获了三等奖。获奖人数占漳州市获奖总数的半壁江山。在2007年全国英语竞赛中,龙海市共有6位同学获得一等奖,其中该校就占了5位。另外还有3位同学荣获了二等奖。在2007年第二十四届全国中学生物理竞赛中,林世勇同学获得了漳州赛区二等奖及福建省优胜奖。在2007年福建省高一数学竞赛中,康屹纬同学获得二等奖。在第22届福建省青少年科技创新大赛中,3位同学获得了三等奖。参加福建省电脑机器人大赛,06年、07年连续荣获三等奖。

 

                                                            第六章成人教育

                                                                    第一节扫除文盲

1993年,龙海市按照国务院和福建省人大颁布的《扫除文盲工作条例》的要求,制定扫除剩余文盲的计划和相应的措施,建立责任制,把扫除剩余文盲任务分解到乡镇、村,落实到人,确保扫盲工作的开展。

龙海市各级政府加强对扫盲工作的领导,按照《扫除文盲工作条例》的规定配备专职人员,进一步健全农村成人教育县、乡、村三级办学网络,推动扫盲和农村成人教育工作的开展。继续落实国家和省有关扫盲和农村成人教育经费的规定,安排专项经费用于扫盲和农村成人教育;县级扫除文盲经费占教育事业费支出的2%以上,农村教育费附加征收额的5%以上用于扫盲和农村成人教育,并切实做到及时足额划拨,专款专用;鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育,建立扫除文盲教育基金。

龙海市教育局认真组织实施扫盲工作,保证教学质量,并建立跟踪检查制度,切实加强督导检查。各有关部门主动参与,结合各自在农村开展的业务,配合教育部门抓好扫盲工作,形成齐抓共管的机制,做到扫盲工作同加强农村精神文明建设、奔小康、建设文明家庭、开展普法教育、学习适用科学技术等有机结合,不断提高农村劳动者的素质,为龙海新一轮创业服务,促进农村两个文明建设。

到2000年,全市青壮年文盲率降到2%以下,农村劳动力人均受教育年限达到8年,90%以上的农村劳动者掌握1门以上适用技术;全市成人识字率达到90%以上,农村劳动力人均受教育年限达到8年以上。1999年,全市15-24岁人口非文盲率99.98%。1999年9月,龙海市荣获国家教育部颁授“中华扫盲奖”光荣称号。2000年4月,龙海市荣获国家教育部颁授“普及九年义务教育和扫除青壮年文盲先进市”光荣称号。

 

                                                             第二节自学考试

国务院批准教育部建立的自学考试制度,是一种由个人自学、社会助学和国家学历考试相结合的新型社会化教育形式。分中等教育自学考试和高等教育两个层次,旨在通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动,推进在职的专业教育,初、高中后专业教育和大学后继续教育;造就和选拔多层次、多规格、德才兼备的专门人才。1983年5月成立全国高等教育自学考试指导委员会。

1984年下半年,龙海县首次开考大专中文、英语、商业、统计4个专业。报名参考   人,取得合格科次的  人。此后,每年分上下半年各考一次。至2007年共举行了46  次,开考专业增至20多个,分专科、本科两级。中等教育自学考试于1986年下半年开考。至2007年下半年止,全市报考高等、中专自学考试累计为 4000多 人次,其中有1000 多人学完所报专业课程,考试成绩合格,经福建省自学考试委员会办公室和主考学校审核,取得自学考试大专以上文凭和自学考试中专学历文凭。还有一大批考生虽未取得学历文凭,但也取得一门或多门的单科合格证书。

为开展龙海市自学考试工作,1984年8月成立“龙海县高等教育自学考试办公室”,负责筹备和管理自学考试工作,并与龙海招生办公室合署办公,至2007年,仍然是两个招牌,一套班子,归市教育局管理。

  

                                                             第三节远程教育

福建龙海电大是一所利用广播电视、卫星通讯、计算机网络等先进教育技术,采用文字、音像、计算机网络课件等多媒体进行远程开放教育的新型高等学校,是中央广播电视大学系统办学的一个组成部分。办学26年来,学校在龙海市委、市政府、教育行政主管部门的重视领导下,在福建广播电视大学、福建电大漳州分校的指导下,坚持正确的办学方向、坚持在改革中发展、办学设施日臻完善、办学规模逐步扩大、办学活力日渐增强、学校已形成有本科远程教育、开放专科、成人中专等多层次、多规格、多形式的学历教育与非学历教育共同发展的新格局。

1993---2007年,学校在中央电大的统一领导下,积极与全国各地名牌高校合作办学,与“大连理工大学”“东北财经大学”“中国医科大学”“福建师范大学”签订《合作办学协议书》开展现代远程教育办学工作,学校设有“高起专”“高起本”“专升本”三个学历层次,本科36个专业,专科28个专业,现有本、专科学历教育在校生1038人、拥有一支思想政治素质高、专业技术业务精的专、兼职教师队伍36人,学校的办学工作正朝着健康、稳定、持续的方向发展。

龙海电大(在校生人数429人),本、专科学历教育、招生专业、层次分别有----本科:法学、会计、金融、小学教育。专科:法学、会计、金融、园艺、工商管理、行政管理、教育管理、小学教育、现代文员

龙海电大与福建师范大学网络教育学院合作办学,在校生人数458人。本、专科学历教育有---“高起专”:小学教育、心理学、法学、经济学、工商管理、计算机科学与技术。“高起本”:法学、经济学、工商管理、计算机科学与技术、英语教育。“专升本”:汉语言文学教育、政治思想教育、英语教育、教育管理、心理学、历史教育、小学教育、学前教育、数学教育、物理教育、化学教育、体育教育、计算机科学与技术、法学、经济学、工商管理。

龙海电大与东北财经大学网络教育学院合作办学,在校生人数73人。本、专科学历教育有---高中起点专科、专科起点本科:会计学、法学、财务管理、行政管理、国际经济与贸易。高中起点本科:法学

龙海电大与大连理工大学网络教育学院合作办学,在校生人数71人。本、专科学历教育有----“专升本”:工程管理、土木工程、电气工程及其自动化、法学。“高起专”:土木工程、计算机网络、电气工程及其自动化、工商管理、法学.龙海电大与中国医科大学网络教育学院合作办学,在校生人数10人。本、专科学历教育有----“高起专”:护理学、临床药学。“专升本”:护理学、卫生事业管理.

 

                                                   第七章教师队伍

 

2007年,龙海市各级各类学校教职工7628人(专任教师7317人)。其中:小学教职工3514人(专任教师3497人),中学教职工3324人(专任教师3103人),幼儿园教职工(包括民办园)782 人(专任教师709人),特殊学校教职工8人(专任教师8人)。

全市小学专任教师具有大专及以上学历的,占44.74%;初中专任教师本科及以上学历的,占27.36%;小学、初中骨干教师省市级培训率11.77%;小学、初中专任教师信息技术培训率100%;新聘初中专任教师均有教师资格;中小学校长全部经过岗位培训,并持证上岗。

从2001年7月开始,教师工资全额纳入市本级财政预算,实行中小学教师工资由市财政统一发放,中小学继续教育经费也按年工资总额1.5%给予专列预算,恢复了地方性补贴(最低标准每人每月345元)。

2007年,中共龙海市教育工委、龙海市教育局针对龙海教育历史遗留问题多的实际,根据新形势对教师发展的要求,采取强势推进的措施,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律提高执行力度,积极化解教师队伍中存在的严重结构性矛盾,实现了过去想办而没有办成的事:

    清理离岗人员。坚持“谁不干,干谁;谁不吃苦,苦谁”的用人导向,对286名离岗人员进行清理整顿,已辞退70人,有47人返岗。同时,投入52万元为49名下岗人员落实基本社会养老保险并补助经济补偿金,解决了龙海教育印刷厂历史遗留问题。

    创新教师培训。首期投入50万元,委托漳州师院为我市学科剩余或专业不对口的113名中学教师举办为期1年的转学科脱产培训;投入68万元,由中学对口帮扶中心小学,利用周末组织1725名中青年小学教师参加英语教学能力培训,基本保证小学从三年级起开设英语课程;组织1000名校长、骨干教师参加远程教育培训。

    优化人事调配。实行教师调动积分制,积分向农村和边远山区、海岛倾斜;考录聘任62名2007年师范类毕业生充实高中教师队伍;探索职称聘任积分制,对拟聘任中级以上职称的教职工,以成绩站位为权重,以量化积分为依据,致力革除分配制度中“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的弊端,大力弘扬正气,此举不仅在教育系统乃至全社会震动很大;启动小学“百名名师支教”计划,开展为期三个月的“送教下乡”活动;组织13名优秀教师到榜山镇支教。

    加强党建工作和廉政建设。成立教育局机关党委,理顺教育系统市直机关单位组织管理关系;加强治理商业贿赂工作,实行教辅材料公开招标,减轻农民负担100万元;认真解决人民群众反映强烈的突出问题,下发《关于坚决制止“有偿家教”的通知》,划定有偿家教“红线”;清理整顿代办费结算问题,收缴学生预防、体检回扣费45万元,努力维护了教育的形象。

根据龙海市委常委会2007年4月3日的会议纪要和市财政预算方案,全市为行政机关和全额事业单位的职工缴存的住房公积金从2007年1月1日起,全部纳入市财政配套缴交并调整公积金缴存基数 。龙海市教育局根据龙海市委常委会2007年4月3日的会议纪要和市财政预算方案,为全市教师建立完善了住房公积金制度。至2007年底,全市教职工<<缴存的住房公积金全部纳入市财政配套缴交并调整公积金缴存基数>>的工作已办理完成。此举是市委、市政府为全市教职工办实事办好事的一项重大举措。

 

                      龙海市中小学教师情况统计(2003---2004学年度)

                                 单位:人

学   校

教职员数

 专任教师

学    校

教职员数

专任教师

程溪中学

138

120

凫溪中学

57

46

官园中学

38

33

白水中学

116

114

下庄中学

31

31

桃源中学

53

50

龙海五中

148

141

港尾中学

133

125

龙海六中

72

72

卓歧中学

37

35

古县中学

73

65

民族中学

66

58

长边中学

55

53

外国语中学

131(2007年)

92(2007年)

榜山中学

152

140

程溪学区

272

271

龙海八中

83

70

九湖学区

266

266

龙海一中

272

236

颜厝学区

237

237

龙海二职

52

40

榜山学区

410

408

龙海四中

87

78

石码学区

212

209

龙海七中

75

69

龙海实小

80

78

龙海一职

66

47

海澄学区

354

354

龙海干校

15

15

紫泥学区

284

283

龙海二中

216

196

角美学区

489

487

莲花中学

93

84

东泗学区

121

119

海澄中学

70

66

东园学区

175

172

浒茂中学

96

90

浮宫学区

288

287

乌礁中学

68

62

白水学区

197

196

角美中学

155

144

港尾学区

297

295

华侨中学

123

120

隆教学区

160

158

石美中学

70

63

侨  幼

61

51

鸿渐中学

70

67

机  幼

24

16

玉江中学

44

41

实  幼

30

25

东泗中学

54

49

特殊教育

8

8

东园中学

74

64

双第学校

13

13

厚境中学

38

33

 

 

 

浮宫中学

65

57

全市合计

7168

6405

 

 

                                        第八章教育经费

2007年,龙海市教育局领导本着努力“办好让人民满意的教育” 的理念,积极争取市委、市政府及上级的支持。市委、市政府高度重视教育工作,专门召开2次市委常委会、1次政府常务会议、2次政府专题会议,研究解决教育问题,做到地方政府挤一点,争取上级补一点,社会各界捐一点,当地企业募一点,千方百计筹措教育资金,使历年来的经费投入难题得到初步性破解:

    一是教育经费逐步增加。从2007年起,市财政按季度拨付预算内教育经费、教育费附加、“两免一补”、转移支付专项资金;市财政补助春节慰问、教师培训、教师节、高考等经费377万元,,不断为教育发展提供能量。

    二是教师待遇全面改善。市教育局积极为教师权益呼吁,得到市委、市政府的高度重视和大力支持,继2005年兑现落实教职工医保待遇之后,2007年兑现落实2001—2004年遗留末报销的近400万元教职工医疗费;兑现落实全市教职工住房公积金待遇;龙海教师在医保、社保、住房公积金等方面已与公务员享受同等待遇。教师节前夕,发放奖金、慰问金70多万,发动社会各界捐助91万。组织2008年春节慰问活动,发放慰问金11万元。

    三是上级补助落实到位。2007年上级补助我市提高公用经费标准、寄宿生生活补助、城市低保免杂费、课改经费、中职国家助学金、中小学危房改造、新校园建设工程、“双高普九”专项奖励、寄宿制学校建设、中小学布局调整、少数民族寄宿制学校项目等21个项目,资金共1754万元都能按时拨付到位,为龙海市教育事业更好更快地发展奠定了良好的基础。

龙海市2004~2007年期间教育事业费情况

单位:万元              2004年  2005年   2006年   2007年

全市财政总支出      44318    55969    70119     90651

 全市财政对教育拨款    13430    16937    21684     24357

            

2004~2007年龙海市教育费附加征收情况

                   2004年    2005年     2006年      2007年

    单位:万元       290        366        398         572

  

                                                           第九章教育设施 

2007年,中共龙海市委教育工委、龙海市教育局领导本着对教育事业、对人民群众、对每一个学生高度负责态度,致力于中小学危房改造工程。通过建立健全农村中小学危房改造长效机制,通过多种渠道,积极筹措改造资金,加快改造列入全省2005年底中小学危房项目库中存在的危房14个,危房面积12211平方米,规划建设面积19976平方米,需要投入资金2443万元,现已完成投资1617万元,有6个项目竣工,竣工面积17896平方米。投资803万元,对2005年以后新产生的39个危房项目进行改造、重建、加固或修缮。经过认真努力,龙海市教育局于2007年3月被福建省人民政府危改办授予“福建省中小学危房改造工程先进集体”。

至2007年,全市学校的数量、规模容量能满足普及九年义务教育的需要。中小学体、音、美、卫、劳技等常规教育器材和设施分别达到省规定的配备标准,教学仪器实验设施达2000年省颁Ⅱ类以上标准。初中生均图书21.61册,小学生均图书16.94册。中小学现代教育技术装备基本满足信息技术必修课需要,初中电脑机生比1:15.32,小学电脑机生比1: 17.88。目前正在建设“龙海市教育城域网”。

根据中共龙海市委[2007]32号会议纪要的精神,龙海一中选址建设新校区。龙海一中新建选址位于福建省龙海市海澄镇山后片区二环路南侧,红滚庙东侧,西至山后村刘坑自然村、北至紫云公园的地块,总占地面积约200亩。新建的龙海一中将按照省示范性普通高级中学的标准,进行高起点规划、高标准建设,高品位设计;做到艺术与工程完美的结合,体现现代化气息和文化育人氛围,具有前瞻意识。2007年12月12日,为加快龙海一中新建项目的建设步伐,进一步做大做强龙海优质教育资源,促进龙海教育均衡发展,龙海市委、市政府决定成立“龙海一中新建项目协调领导小组”。龙海市委副书记、市纪委书记、市委教育工委书记沈应生担任“龙海一中新建项目协调领导小组”组长,龙海市委常委、宣传部长、市委教育工委副书记陈跃得,龙海市政府副市长郭丽月,龙海市委教育工委副书记、市教育局长李树长,龙海一中党支部书记、校长郭雨声担任领导小组副组长。市政府办公室等12个有关部门和单位的领导担任领导小组成员。领导小组下设办公室和四个工作小组,负责龙海一中新建项目的组织和协调工作。

 

 

龙海市中小学校园情况统计(2003---2004学年度)

单位:平方米

学   校

占地面积

 建筑面积

学    校

占地面积

建筑面积

程溪中学

 64670

18170

凫溪中学

26261

10574

官园中学

24000

5554

白水中学

27153

13431

下庄中学

8810

3046

桃源中学

18000

5705

龙海五中

29333

20404

港尾中学

72553

30147

龙海六中

27306

6128

卓歧中学

20000

5300

古县中学

26666

7884

民族中学

26400

2773

长边中学

42668

6290

外国语中学

(2007年)

(2007年)

榜山中学

25909

8718

程溪中心

87525

24045

龙海八中

24123

6661

九湖中心

53299

20045

龙海一中

69199

33059

颜厝中心

84387

24015

龙海二职

3906

3000

榜山中心

48717

13664

龙海四中

24613

10311

榜山第二中心

36744

12906

龙海七中

25000

 3000

石码中心

12176

11072

龙海一职

45954

11627

石码第二中心

17246

6099

龙海干校

804

700

龙海实小

8454

6340

龙海二中

58402

24117

海澄中心

151263

36917

莲花中学

13635

8792

紫泥中心

82313

28891

海澄中学

32000

6600

角美中心

110645

28865

浒茂中学

42062

8712

角美第二中心

91895

27677

乌礁中学

18005

4851

东泗中心

32138

8306

角美中学

32842

18581

东园中心

88942

18666

华侨中学

21052

12609

浮宫中心

101780

26029

石美中学

21780

10500

白水中心

65337

23600

鸿渐中学

29280

5655

港尾中心

111514

32843

玉江中学

26640

3786

隆教中心

84647

12453

东泗中学

18785

7641

市直幼儿园

5247

4352

东园中学

24400

9075

双第学校

2474

1743

厚境中学

16800

5680

特殊教育

720

293

浮宫中学

27573

8488

全市合计

2289572

  712240

 

第十章教育管理

 

第一节教育督导

1993年以来,龙海市的教育督导工作主要是“基本普及九年义务教育和扫除青壮年文盲”(简称“两基”)。1997年1月,龙海市“两基”工作通过省级评估验收。1998年,龙海市荣获国家教育部颁授“普及九年义务教育和扫除青壮年文盲先进市”光荣称号。之后,教育督导工作主要是实施“双高普九”(即:高水平高质量普及九年义务教育)。其主要措施:

[明确责任,多层面加强“双高普九”的工作领导] 一是强化组织领导。成立龙海市实施“双高普九”工作领导小组,把加快实施“双高普九”工作纳入全市经济社会发展的总盘子。二是落实工作责任。市政府制定《龙海市实现“双高普九”目标管理责任书》,明确整改目标和具体时间。三是造浓重教氛围。通过媒体广泛宣传,积极营造“党以重教为先,政以兴教为本”的良好氛围。四是形成工作合力。对全市14个乡镇“双高普九”工作进行全面的检查、指导,及时抓好工作进展情况的督查与反馈。

[依法投入,多渠道增加“双高普九”的教育经费] 一是努力增加经费投入。二是致力改造薄弱学校。三是大力发展高中教育。复办2所完中、新办1所完中、改制1所师范学校、创办1所民办高中,四是着力创建优质学校。全市已建成6所省级达标完中、1所省级示范初中、2所省级示范小学、22所省级农村示范小学和1所漳州市优质幼儿园。

[攻坚克难,多方位促进“双高普九”的均衡发展] 一是抓控辍,让每一位适龄学童都能上学。二是抓保障,让残疾少儿接受义务教育。三是抓巩固,让成人教育服务“三农”发展。

[勇于创新,多形式提高“双高普九”的工作水平] 一是实施“学校德育工程”。努力建设“和谐校园”,全市已创建104所文明学校.二是实施“教育质量工程”。承担国家级课题5个、省级课题4个、漳州市级课题53个。三是实施“队伍建设工程”。认真履行“当人民满意的校长、教师”的职责,提高教师的思想道德素养,推动教师的专业发展,努力建设对人民高度负责的教师队伍。

2006年1月,龙海市“双高普九” 工作通过省级评估验收。2007年1月,龙海市被省人民政府授予“福建省高水平高质量普及九年义务教育”光荣称号。

               

第二节综治管理

龙海市教育局按照市委、市政府建设“平安龙海”总体部署和《龙海市党政市直机关单位领导社会治安综合治理责任书》要求,认真抓好校园治安综合治理工作,积极开展“平安校园”建设活动,取得了显著成绩。

认真贯彻落实中央中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)文件精神,建立健全德育工作机制,实行德育工作全员参与责任制,形成学校校长全面抓,分管德育副校长具体抓,各处(室)、年段长、班主任、科任教师全员参与的德育工作网络,全面推进学校德育工作评估,努力开创学校德育工作新局面。

贯彻落实“全国加强中小学管理工作电视电话会议”精神,根据教育部有关通知要求,积极部署和开展“和谐校园”创建活动,努力创建安全、健康、文明、和谐的校园。全市学校被评为“平安校园”总计119所。

积极落实龙海市教育系统“五五普法”规划,协助市综治委组织政法干警深入学校开展青少年法制宣传教育工作。全市学生的犯罪率控制在万分之一以内,校园重特大刑事案件发案率为零。   

加强对学校安全工作的领导,建立健全安全工作领导机构,制定了《龙海市中小学幼儿园安全工作专项整治实施方案》、《龙海市教育系统突发事件总体应急预案》,不断增强学校和师生的安全意识和防范能力。

贯彻落实 “公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”和教育部的六条措施,密切警校共建关系,进一步规范和落实学校综治(法制)副校长的配备和使用工作。积极协调、配合各有关部门共同做好学校及周边治安综合治理工作,切实加强校园治安特别管护区建设,加强校园及周边治安管理,净化学校及周边治安环境。

健全校园治安综合治理考核奖惩制度。把校园治安综合治理工作特别是学校安全工作方面作为包区、包片局校领导和干部以及学校领导主要政绩考核内容之一,在局校干部和学校考核、评估、评优、评奖等活动中,把学校安全工作作为基本条件予以考虑,严格实行安全工作“一票否决”制度。

龙海市校园治安综合治理工作受到省、漳州市、龙海市领导的高度肯定,多次被评为“校园治安综合治理工作”先进单位。有5所学校荣获福建省“文明学校”光荣称号,9所学校荣获漳州市“文明学校”光荣称号,106所学校荣获龙海市“文明学校”光荣称号。

 

第三节财务管理

龙海市教育局深化教育改革,进一步规范教育收费行为,全面推行中小学收费公示制度,全程监督教育收费:(一)实行教育“一费一公开”制度。全市中小学校收费采取统一标准、统一项目、统一发票等措施,并通过有线广播和电视,公开教育收费项目和标准,接受社会和家长的监督。(二)实施教育收支“两条线” 管理制度。采取“票款分离”的收费措施,由市教育局财务管理核算中心,对全市中小学校统一管理,核算教育经费收支。(三)建立教育经费监督机制。市教育局聘请由监察、财政、物价等有关部门的人员组成的监督小组,对全市中小学校进行不定期检查,同时设立公开举报电话,充分发挥社会监督作用,杜绝教育乱收费行为。(四)明确中小学校长的领导责任。市教育局要求全市各中小学的校长,必须严格管理,严格按照收费的项目和标准进行收费。对违反规定者,一经查实,坚决追究校长的领导责任,从严处理。

 

第四节队伍管理

龙海市教育局执行新的《机关管理制度》,进一步转变机关作风,着力提高行政工作效率,坚持依法行政,坚持服务基层,创建省级文明单位,建设人民满意的教育行政机关。

增进学校领导班子团结。每个班子成员加强党性修养,以事业为重,相互理解,以诚相待,优势互补,识大体顾大局,讲原则抓发展,提升领导合力,朝着共同的目标团结奋进;执行新的《龙海市中学校长职责考核办法(试行)》、《龙海市中心小学(幼儿园园长)岗位职责考核办法(试行)》,强化校长行为规范,提高校长队伍素质。

加强教师考核工作,完善符合素质教育要求、促进教师专业发展的中小学教师年度考核办法。继续深化教育人事制度改革,积极组织实施各级各类学校岗位设置和收入分配制度改革,建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度。积极推动中小学新任教师公开招聘制度改革,进一步规范教师资格认定工作,严把教师"入口关"。

一支“胸怀祖国、热爱人民,学为人师、行为世范,默默耕耘、无私奉献。”的龙海人民教师队伍正在建成,为办好让人民群众满意的龙海教育努力奋斗!

                          

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